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2018年北京旅游网每日推出原创文章

来源:南宁吉庆搬家服务部 时间:2019-01-09 09:56

    国企工资总额增幅在经济效益增幅内确定;所有工资性收入一律纳入工资总额管理,不得违规设立福利性项目;每年定期向社会披露企业工资总额和职工平均工资水平,接受公众监督……《北京市人民政府关于改革国有企业工资决定机制的实施意见》今天发布,明确改革国企工资总额决定机制和管理方式,完善企业内部工资分配管理,健全工资分配监管体制机制。
  《意见》提出,全面实行工资总额预算管理。对竞争类国有企业,工资总额预算原则上实行备案制,但未建立规范董事会、法人治理结构不完善、内控机制不健全的企业,经履行出资人职责机构认定,其工资总额预算应实行核准制。集体建设用地有各类试点,但主要用于租赁住房。最新统计数据显示,北京已经确定了39个集体土地租赁住房项目,建设用地约203公顷,总建设面积约321万平方米。今年以来,北京至少已有10个集体用地建设租赁房项目获批。
  此前共有产权房与集体建设用地的关联度不大。业内专家认为,此次集体建设土地用于建设共有产权房,无论在北京还是全国,都属于重大创新。集体建设用地土地没有征地这一环节,有助于降低成本,更有利于住房价格下调。但是否会形成较大规模,也要看试点的情况。
  不过,从今后集体用地及企业自有土地参与到供应来源看,分析师认为,整体缓解了刚需市场供需结构,“共有产权房售价远低于商品房,更有助于平衡市场价格。”“文旅·起航”2018第二届北京旅游网年度盛典在人民日报社召开。本次活动由北京旅游网主办,环球网承办,旅游、文化、演艺等领域近200名专家和业内人士参与了本届盛典。
  数据显示,2018年北京旅游网每日推出原创文章,以9个语种、10个版本的PC网站,3个语种的手机网站,微博、微信、头条号、Facebook和App等全媒体矩阵的推送,为北京旅游事业的发展,提供了一个多语种、全覆盖、多样化、互动式,面对全世界游客的线上展示平台。截至2018年11月,北京旅游网全媒体矩阵累计访问量达2亿次。分析师也认为,这一举措如果全面试点,将会带来大量的土地供应。但需要明确土地使用年限及到期后如何续期。另外,对于北京来说,这一类型的共有产权房,到底如何计算购房者的产权比例,后续肯定还有更多的配套政策。可以肯定的是,如果这一做法在全国试点,即使只建设保障房,对市场来说也会带来非常大的影响。
  今年共有产权房供应同比上涨765%,除了集中经营性用地外,据分析师介绍,在今年共有产权用地中,还出现海淀2宗企业自有土地建设共有产权房。北京利用企业自有用地建设自住房之前也有先例。在2017年末,位于怀柔与大兴的两块企业自有用地,首次尝试用于建设共有产权房。
  通过利用集体经营性用地和企业自有用地,有利于扩大共有产权住房供应,增加房源。相比过去只有国有土地通过招拍挂,增加企业自有土地上市,有利于盘活闲置土地,快速形成共有产权住房的供应。
  公开资料显示,2017年北京共有产权住房用地供应量达到207公顷,完成率104%,这也是首次将共有产权房用地列入年度计划并超额完成。
  随着去年供地的增加,到目前为止,据统计数据显示,北京今年入市的共有产权房项目多达29个,提供房源32446套,比2017年5个项目3752套上涨了765%。今年,随着共有产权、限房价项目供应增加,北京楼市2018年进入供应井喷时代,库存也开始明显上涨。
  而从2018年建设用地供应计划来看,2018年共有产权房的供地计划为200公顷。近日,北京住宅类共有产权土地明显增加,在目前待售的住宅土地中,共有12宗共有产权住宅地块,如果算上三宗集体经营性用地,共有15宗。在信息公开方面,《意见》要求,履行出资人职责机构、国有企业每年定期将企业工资总额和职工平均工资水平等相关信息向社会披露,接受公众监督。
  人力资源和社会保障部门会同财政、国资监管等部门,定期对国企执行工资收入分配政策情况开展监督检查,及时查处违规发放工资、滥发工资外收入等行为。对企业存在超提、超发工资总额及其他违规行为的,扣回违规发放的工资总额,并视违规情形对企业负责人和相关责任人员依照有关规定给予经济处罚和纪律、政务处分;涉嫌违法犯罪的,依法移送监察机关或司法机关处理。
  据介绍,《意见》适用于由北京市各级政府及有关部门履行出资人职责的国有独资及国有控股企业。集体企业参照执行。 据介绍,此前北京旅游网媒体矩阵还推出了“最受喜爱”系列专题活动并进行线上投票推广,其中,隐山小筑、赢丝、长城岭滑雪场、观复博物馆等37家企业被评选为最受网友喜爱的旅游企业。同时,北京旅游网方面表示,2019年,北京旅游网将凝聚文化和旅游发展的新合力,进一步提升旅游文化内涵,让游客在旅游过程中充分体验到优秀的中华文化、地域文化和时尚文化,将北京的美好,更好地向全世界展示。 未实现保值增值,工资总额不增或下降,《意见》提出,建立健全与劳动力市场基本适应、与国企经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,完善国企工资分配监管体制,促进收入分配更合理、更有序。
  在工资总额决定机制方面,《意见》提出,改革工资总额确定办法,完善工资与效益联动机制。按照“效益增工资增、效益降工资降”的原则,根据企业年度经济效益情况,合理确定企业年度工资总额增长或下降幅度。
  具体来说,企业经济效益增长的,当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定。企业经济效益下降的,除受政策调整等非经营性因素影响外,当年工资总额原则上相应下降。企业未实现国有资产保值增值的,工资总额不得增长或适度下降,具体降幅由履行出资人职责的机构确定。企业按照工资与效益联动机制确定工资总额,原则上增人不增工资总额、减人不减工资总额。
  对于工资效益联动指标,《意见》提出根据企业功能性质定位和行业特点,按竞争类、特殊功能类、城市公共服务类等分类确定工资效益联动指标。主要联动指标包括经济效益、劳动生产率和人工成本投入产出率等。 此前共有产权房与集体建设用地的关联度不大。业内专家认为,此次集体建设土地用于建设共有产权房,无论在北京还是全国,都属于重大创新。集体建设用地土地没有征地这一环节,有助于降低成本,更有利于住房价格下调。但是否会形成较大规模,也要看试点的情况。
  年底,北京共有产权房用地加速入市,三天内推出9个共有产权房用地。12月29日,北京市推出两宗共有产权房用地,分别位于朝阳区将台乡和大兴区庞各庄镇,售价分别为4.3万元/平方米和2.9万元/平方米(含全装修费用)。而在此前的12月27日、28日两天内,北京有7宗共有产权房用地入市,其中包括3宗首次用于建设共有产权房的集体经营性用地。
  集体用地首次建共有产权房,12月27日、28日两天内,北京共有10宗地入市,其中有7宗地为共有产权房用地。值得一提的是,大兴区瀛海镇3宗集体建设用地的使用权集中出让,这是北京首次利用集体建设用地建共有产权房。这3宗地均为绿隔产业用地,总建筑规模达到34万多平米,供应套数预计达到3000套,销售均价仅为2.9万元/平方米(含全装修费用)。
  这3宗地距离地铁8号线即将开通的瀛海站仅一公里左右。在配套方面,京土集使挂(兴)[2018]004号地块配套了5100平方米的幼儿园用地,京土集使挂(兴)[2018]005号地块配套了3000平方米的养老设施用地,并要求与住宅小区同步建设、同步交付使用。
  分析师分析认为,建成共有产权房后,土地属性没有变化,依然是集体土地。目前,农村集体土地的所有权、承包权、经营权三权分置,赋予了农民和农村集体的更多权益和收益。
  根据全国人民代表大会授权及北京市《集体经营性建设用地试点管理办法》相关规定,本次挂牌出让宗地,与国有建设用地同责同权。
  降低成本,稳定房价,早在2015年2月,北京市大兴区等33县(市、区)被国土资源部确定为集体经营性建设用地入市的试点地区。大兴区也是北京唯一的改革试点区。12月23日,在提请全国人大常委会审议的《土地管理法》和《城市房地产管理法》修正案草案中规定,工业、商业等集体经营性建设用地被允许出让、出租等方式交由单位或者个人使用。这将为集体建设用地入市扫除法律障碍。
  
  对其他国有企业,工资总额预算原则上实行核准制,但已建立规范董事会、法人治理结构完善、内控机制健全的企业,经履行出资人职责机构同意,其工资总额预算可实行备案制。
  所谓“工资总额”,是否包含津贴、补贴?《意见》对此予以明确,工资总额是指由企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额,包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。
  在企业内部工资分配管理方面,《意见》明确,国有企业集团应合理确定总部工资总额预算,其职工平均工资增长幅度原则上应低于本企业全部职工平均工资增长幅度。
  《意见》提出,国有企业应建立健全以岗位工资为主的基本工资制度,合理拉开工资分配差距,调整不合理过高收入。国有企业可对关键技术岗位的优秀人才实行年薪制并设立企业年金。
  “国有企业应调整优化工资收入结构,逐步实现职工收入工资化、工资货币化、发放透明化。”《意见》要求,严格清理规范工资外收入,将所有工资性收入一律纳入工资总额管理,不得在工资总额之外以其他形式列支任何工资性支出,不得违规设立福利性项目。
  国企超发工资将处理企业负责人,在监管方面,《意见》提出,加强和改进政府对国有企业工资分配的指导和调控,将企业职工工资收入分配情况作为厂务公开的重要内容,定期向职工公开,接受监督。



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